位转变成为自主经营、独立核算、自负盈亏的企业组织；改革了饭店管理体制和分配制度，推行多种形式的经营责任制，1979年批准了第一批合资项目，共计6座饭店，5000多间客房；1984年，中共中央书记处和国务院提出旅游基础建设采取“国家、地方、部门、集体和个人一起上，自力更生和利用外资一起上”的方针，利用外资取得初步成效；80年代中后期，一些国际饭店集团以前所未有的速度向中国扩张，他们通过收购、管理、联号等方式，纷纷抢滩中国大陆，如巴斯(Bass)集团所属的国际假日酒店，计划在2000年以前投资和管理75-100家饭店；乔爱斯（Choice Hotels International）拟在中国建造250家饭店，而以三星级酒店为主体的天天旅馆集团(Days Inn)计划在中国发展60家，计4000间客房的联号，而希尔顿(Hilton)、喜来登(Sheraton)、马里奥特(Marriott)等集团也雄心勃勃。从表1可看出：我国饭店形成了不同经济成分并存的格局。
表1：我国饭店不同经济成分构成情况
1995年
饭店数 1997年
饭店数 1998年
饭店数 1995年
客房数 1997年
客房数 1998年
客房数
国有经济 2478 3343 3639 311360 421800 456300
集体经济 423 726 859 34790 59800 74528
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